皆さん、こんにちは！

今日は、法と民主主義の話をします。

「法」「民主主義」、そんな言葉を聞くだけで、分からない、難しそう、堅苦しい勘弁して、なんて思ってしまう人も多いかも知れませんね。

法律には、どんなものがあるか知っている？

キミ達も人の物を盗んだら、警察に捕まって、裁判にかけられて処罰される、刑務所に行くというのは知っているよね。

これは、国の法律で「人の物を盗んだら、１０年以下の懲役又は５０万円以下の罰金に処する」と定められているからなんだ。刑法のことだね。

刑法は、いろいろな犯罪と刑罰を定めている法律です。人を怪我させたり、人を殺したりすると、刑務所に行くことになりますよ、ときめています。

どうして、こんなきまりがあるのだろう。もし、刑法がないとどうなるだろう。

人を怪我させたり、人の物を盗んだりしても刑務所に行かなくてもよい、処罰されないとしたら、どうなるだろう？

そんな法律がなくても、自分は人を怪我させたり、盗んだりはしないよ。と思うかも知れないね。

うん、確かに、キミ達のように、人として、してはいいこといけないことが分かって、悪いことをしない人ばかりなら、刑法はいらないかも知れない。

でも、世の中にはいろいろな人がある。残念ながら、わがままで自分さえよければいい、他人のことを考えない悪い人も中にはいる。もし、刑法がなかったら・・・

うん、今よりもっと人の物を盗んでしまう、人が増えるかも知れないね。別に、人の物を盗んでも警察に捕まらないんだし、盗っちゃえ、なんて安易に盗ってしまうかも知れないね。盗まれた人が困るからと思うのではなくて、盗むと警察に捕まるから、自分は盗まないという人も結構いると思う。

自分の物、特に大切な物が、他人が勝手に持っていくのって嫌だよね。人が盗るなら、じゃあ自分も誰かから、物を盗ってしまおうなんて考えるようになるかも知れない。そうすると、そこでは盗ったり、盗られたりという世界になって、結局力の強い悪い奴がたくさん物を盗ったりして、無茶苦茶な世界になりそうだよね。それは、困る。安心して暮らせない。

そこで、刑法は、みんなが安心して暮らせるようにと、「特に人に迷惑をかけてしまうことをした人は、これこれの処罰を受ける」例えば「人の物を盗んだ者は、懲役１０以下か５０万円以下の罰金に処する」と刑法は定めた。

こういった法律があって、実際に、この法律に違反した人、人の物を盗った人が警察に捕まり処罰されることで、多くの人は、「人の物を盗ると警察に捕まるし、盗らないようにしよう。」と、人の物が欲しくなっても、盗ったりしないで、自分の行動をコントロールするんだね。これで、人の物を盗る人は、少なくなるでしょう。多くの人は、警察に逮捕され、刑務所に行くなんて、嫌だからね。

法律というのは、人の自由を制限しているといえる。人の物を勝手に盗りたい人にとっては「盗む自由」を制限されているとも言える。これは、盗まれる人のこと、物を持っている人の所有権（この物は私のものという権利）を保護しようと考えているからなんだ。自由があるといっても、人に迷惑をかけていいわけではない。人に迷惑をかける自由は保護されないのです。制限されます。

法律は、人同士の自由と自由とがぶつかり合ったとき、調整をしているものといえます。

僕は、大きな声で歌を歌いたいんだ、大音響でエレキギターを弾きたいんだ、といって、みんなが寝静まった真夜中の住宅街で、大声で歌ったり、大音響でエレキギターを弾いちゃいけないよね。寝ている人の迷惑になる。そんなのダメだよと法律は定めてある。

法律は、人と人との自由や権利を調整して、社会秩序をたもっているんだね。お互いに安全に、快適に暮らせるようにしている。

では、そんな法律は、どうやって作られるのだろう？どのように作られるのがいいのだろう？

特定の人、例えば王様や将軍が法律を決めるのってどうだろう？ 

昔は、王様や将軍といった特定の人が、法律を作っていた時代があったんだ。
昔、こんな感じの法律があったんだよ。

・キリスト教を信じてはならない。信じた者は処罰する
・動物（特に犬）を虐めてはならない。虐めた者は死刑とする。
・王様の政治を批判してはならない。批判した者は処罰する。

どう思う、こんな法律？

王様や将軍といった特定の人がものごと、法律を決めるのは問題があるというのは、多分キミ達にも感覚的に分かると思う。

どうして法律を特定の人が決めるといけないのだろう？

その王様が、自分の贅沢だけを考える悪い王様だったら、自分が贅沢したいので、税金をたくさんとるという法律を作るかも知れない。また、わがままな王様なら、国民から自分がやっていることを批判されたら嫌だということで、国の政治を批判する人をかたっぱしから刑務所に入れてしまえ！なんていう法律をつくってしまうかも知れない。

その王様が、結構いい人で、名君で、国民のためを思って法律を作ろうとしたらどうだろう。

例えば孔子（論語を書いた昔の中国の思想家）のような立派な人が、王様になって国を治めればいいのだろうか？

でも、いくら立派な王様であっても、王様が、国民それぞれがどんなことを考えているのか、何を望んでいるかはよく分からないだろう。王様が、国民のためによかれと思ってやったことでも、実際には国民にとって迷惑なこともあるだろう。国民にとっては余計なお世話というものもあるだろう。ピントがずれた政治を行ってしまうかもしれない。

それに、王様がいい人か悪い人かどうかで変わってしまうのって、人次第ということで、怖いよね。どんな王様になるかで、国民の生活も変わってきてしまう。そしてどんな王様になるかは、運命次第。歴史を勉強してくると分かるけど、その時の王様や将軍の考え方や好みなんかで、１８０度政治が変わってくることもある。

では、国のきまりは、王様とか特定の人が決めるのではなくて、どのようにして決めるのがいいのだろうか？ 

ところで、キミ達が、クラスで、何かを決める時って、みんなどうしている？例えば、文化祭のクラスの出し物ってどうやって決めている？

クラスの誰か、例えば学級委員とかが、適当に決めている？そんなことはないよね。みんなで話し合って決めていると思う。みんなでいろいろと意見を出して、ある人の意見がみんないいと思えばそれに決まる。

もし、みんないろいろと話し合っても、意見が分かれることがあれば、どうやって決めている？

じゃんけん？くじ引き？それもあるかも知れない。

でも、きっと手をあげてもらったりして、投票してもらったりして、数が多い方に決めることが多いよね。黒板に「正」の字を書いたりして。

つまり多数決で決める。それが、話し合ったことが生かされると思うから。いろいろ話し合った後に、くじ引きで決めるなんて、話し合った意味がないよね。

話し合いによって、いろいろな意見がでて、みんなの多くが、それがいいというのになるのが、納得がいくだろう。 たいてい、みんなにとってそれがいい決まりになることが多いだろう。

では、どうして、キミ達は、みんなで話し合って決めているのかな？

それは、自分たちのことだから。自分たちに関することは、自分たち以外の誰かに決められたくないから。自分がそのグループにいる以上、自分の意見もいえるようにしたいから。

自分たちが従わなければならないルールならば、自分の意見も聞いてよと当然思うだろう。自分が知らないところで、勝手に決められたくないだろう。押しつけられたくないだろう。

勝手に決められたルールなんて、とルールを守る気にならないかも知れないね。 

そして、みんなそんな風に思っていたら、決めたルールを守らない人が多くなって、ルールが骨抜きになってしまうだろう。

誰だって、自分の全く手の届かないところで決められたルールを押しつけられるのって嫌だよね。納得いかないよね。
１組のクラスの出し物を２組が決めるなんておかしいよね。

「自分たちのことは、自分たちで決める。」
ルールをつくる人たちとルールを守る人が一致していることが大切なんだ。

これを難しい言葉でいうと「自己統治（じことうち）」なんていう。

そして、自分たちで決めたルールならば、そのルールを大切にして、守ろうという気になるだろう。

それに、ある人が考えるより、みんなで意見を出し合って、話し合っていった方が、普通は、みんなにとっていいきまりになることも多いだろう。

キミが思いつかないことを別の友達が発言することもあるだろう。友達の発言を聞いていて、キミがいい案を思いつくこともあるだろう。

だから、みんなで意見を出し合いながら、話し合って決めた方がいいんだね。

いくら王様が頭のいい人であったとしても、みんなで力をあわせて考えたことには、及ばないことがほとんどだろう。

国のあり方、法律も同じこと。

・自分たちのルールは、ルールに従う自分たちで決めるべきということ

・みんなで意見を出し合いながら話し合った方が、いいルールができやすいこと

・自分たちがきめたルールだからこそ、そのルールを尊重し、守ろうとすること

だから、「みんなのことは、みんなが話し合って決める」ことにしたんだ。 

これを、「民主主義」という。そして、世界の多くの国では、この「民主主義」の考え方を基本にして、国の政治のあり方を決めている。

それは、民主主義が、ものごとの決め方として、現在考え得る最良の決め方として、受けとめられているからなのです。

そして、国の政治以外でも、キミ達の普段の生活の中ででも、クラスとかの人の集まりに入っている以上、この民主主義がベースになっていると思う。

でも、国でも、身近な集まりでも、「民主主義」、みんながよく話し合って、ものごとを決めることが、本当に実践されているかどうかは、いろいろあって、形だけの民主主義ということが結構多かったりするんだ。

例えば、話し合いもせずに、他の意見もろくにきかずに、すぐに多数決で決めてしまうとかいうのは、「民主主義」を実践しているとは言えないだろう。判断のもとになる必要な情報を共有しないままで、決めてしまうというのも、やはり「民主主義」になっていない。

「形だけの民主主義」ではなく、「本当の民主主義」を実践するためには、単に多数決で決めさえすればいいという訳ではなくて、必要な情報を共有し、一人一人が意見を言える機会があって、みんなでよく話し合いをするという、みんなが努力する必要があるんだね。

ちょっと、今度のクラス会、私達は「本当の民主主義」でやっているかな？と、そんな目で見てごらん。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　つづく
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　』

それでは、また。

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（目次）

はじめに

第１章　そもそも法って何？～いろいろな人がいる社会の中で幸せに生きる仕組み

１　法と幸せ

２　ルールはなぜ必要？

３　よいルールの条件とは？

４　正義って何？

コラム）桃太郎は正義の味方か？

第２章　僕たちは憲法のもとに生きている

１　民主主義と立憲主義のはなし

（１）民主主義って何？

（２）民主主義って多数決のこと？

（３）憲法は、国家を縛る～立憲主義

（４）表現の自由がない世界

（５） 民主主義と立憲主義－個人の尊厳をまもる

２　権力分立～権力の濫用を防ぐためのシステム

３　ジョン・ロックのはなし～国家、自然権、法の支配　

４　国民主権って何？

（１）主権が国民にあるってどういうこと？

（２）１８歳になったら選挙権行使！

５　基本的人権の尊重～憲法は人権のカタログ

第３章　裁判員になっても大丈夫？～刑事手続

１　弁護士はなぜ「悪い人」の弁護をするの？

２　逮捕されてしまった！その後どうなる？

３　犯罪と刑罰のはなし

（１）犯罪って何だろう？

（２）どんな刑罰があるのだろう？

（３）死刑制度について考えてみよう

（４）なぜ刑罰が必要なのだろう？～刑法の目的

４　刑事手続

（１）いきなり「刑務所行き」にはできない

（２）なぜ、被疑者、被告人には黙秘権があるの？

５　検察官の役割

６　弁護人の役割

７　無罪推定の原則～疑わしきは被告人の利益に

８　もしも君が裁判員に選ばれたら～裁判員として知っておきたいこと

（１）裁判員とは？

（２）裁判員になるまで

（３）裁判員として審理に立ち会う

　　　証拠に基づく事実認定を行う

　　　量刑～被告人に言い渡す刑をどうする？

第４章　大人になる前に知っておきたい契約・損害賠償のこと～契約、市民生活に関する法

１　契約って何？

２　どんな契約も守らないといけないの？

（ア）契約の拘束力にも例外がある

（イ）契約を解約できる場合

１）未成年者取消権

２）詐欺取消、強迫取消

３）債務不履行契約解除

４）合意解約

５）クーリングオフ

３　悪徳商法に騙されないために

１）ワンクリック詐欺

２）デート商法

３）マルチ商法

４　借金を返せなくなったらどうなる？

（１）お金を借りることの意味

（２）友達から「保証人」になってと頼まれたら

（３）もし借金に困ったら

５　働くときのルール　ワークルール

（１）立場が弱い従業員を守るワークルール

（２）働く前に知っておきたいワークルール

１）労働時間

２）賃金

３）休暇

４）解雇のルール　

（３）ブラック会社に気をつけよう

（４）セクハラ・パワハラで困ったら

６　損害賠償のはなし

（１）どんなときに損害賠償請求ができるのか？

（２）「損害の公平な分担」という考え方

第５章　交渉法を身につけよう！

１　交渉って何？

２　交渉のコツ

（１）準備が大切

（２）交渉の場で

①感情的にならずに冷静に伝える

②論理的に伝える

③相手の言い分をきく

④自分の言い分と相手の言い分とを整理する

⑤解決案を考える

第６章　トラブルに巻き込まれたら

１　弁護士に相談してみる

　弁護士の探し方

　いい弁護士の見分け方

２　調停というもめごと解決法もある

第７章　裁判所ってどんなところ？

１　裁判の役割

２　裁判傍聴に行ってみよう

３　裁判官という仕事

（１）裁判官の責任は重大

（２）裁判官ってどんな人？

（３）裁判官のやりがい、苦労

第８章　法的なものの見方・考え方を身につけよう！～大人の知的技能

１　主張（意見）に理由をつける

２　事実と意見を分ける

３　事実の中で、どういう事実が重要になるかを見極める

４　事実については、裏付ける証拠がないかを確認する。

５　論理的思考とは

おわりに

「個人の尊重」-何かを大切に思う気持ちに違いはないこと